L'essentiel
- Seules les communes du premier tableau de l'annexe du décret n° 2013-392 donnent droit au préavis d'un mois en location vide.
- Les communes « touristiques et tendues » du second tableau (Saint-Malo, Les Sables-d'Olonne, Narbonne…) ne réduisent pas le préavis.
- La lettre de congé doit indiquer que le logement est en zone tendue ; sans cette mention, le préavis reste de 3 mois.
- En zone tendue, le loyer du nouveau locataire est aussi limité au dernier loyer appliqué, sauf exceptions.
- La liste a changé en 2023 et en 2025 : si votre commune est entrée ou sortie de la liste, vérifiez la date de votre bail.
Vous louez un logement vide et vous voulez partir ? Si la commune est en zone tendue, votre préavis passe de 3 mois à 1 mois : c’est deux mois de loyer en moins. Encore faut-il chercher dans la bonne liste, ne pas confondre avec la « zone touristique », et l’écrire dans la lettre. Ce guide explique comment vérifier votre ville en 2026, ce que la zone tendue change pour le loyer, et ce qui va changer en 2027.
Qu’est-ce qu’une zone tendue ?
Une zone tendue est une zone géographique où la demande de logements dépasse nettement l’offre. La loi vise les communes d’une zone d’urbanisation continue de plus de 50 000 habitants où ce déséquilibre entraîne des difficultés sérieuses d’accès au logement (article 17 de la loi du 6 juillet 1989). Concrètement, il y est difficile de trouver un logement, et les loyers y sont élevés.
Ce n’est pas une notion floue : la liste des communes est fixée par décret. Pour le préavis, c’est l’annexe du décret n° 2013-392 du 10 mai 2013 qui compte, dans sa version modifiée par le décret n° 2025-1267 du 22 décembre 2025.
Le classement en zone tendue vise à faciliter la mobilité des locataires et à freiner la hausse des loyers. Il a trois effets principaux : un préavis réduit pour le locataire, un loyer encadré à la relocation, et une taxe pour les propriétaires de logements vacants.
Quelle est la liste des villes en zone tendue en 2026 ?
Le premier tableau de l’annexe du décret compte 1 430 communes : plus d’un millier de villes. On y trouve les grandes métropoles (Paris, Lyon, Marseille, Toulouse, Bordeaux, Lille, Nice, Montpellier, Rennes…) mais aussi des villes plus petites de leur périphérie.
À Paris, Lyon et Marseille, tous les arrondissements suivent la règle de la commune : les trois villes sont entièrement en zone tendue.
Attention : ce qui compte, c’est la commune où se trouve le logement que vous quittez, et non votre nouvelle adresse, votre département ou votre agglomération. Deux communes voisines peuvent avoir des règles différentes.
Comment savoir si votre logement est en zone tendue ?
Vous avez trois moyens de vérifier si votre logement se situe en zone tendue :
- le plus simple : tapez le nom ou le code postal de la commune dans notre calculateur de préavis. Il interroge la liste officielle et vous dit si votre préavis est de 1 ou 3 mois ;
- le simulateur officiel de Service-Public.fr sur le délai de préavis, qui demande la commune et la date du bail ;
- à la source : le fichier « Liste des communes selon le zonage TLV » publié par le ministère sur data.gouv.fr. Dans la colonne « post décret 22/12/2025 », la valeur « 1. Zone tendue » correspond au premier tableau.
Méfiez-vous des listes recopiées sur des sites privés, parfois en PDF : beaucoup datent de 2023 et ne tiennent pas compte de la mise à jour de décembre 2025.
Zone tendue ou « zone touristique et tendue » : quelle différence ?
Depuis 2023, l’annexe du décret contient un second tableau : des communes dites « touristiques et tendues », où les résidences secondaires sont nombreuses. Il a été ajouté pour la fiscalité des logements vacants. Ces communes ne donnent pas droit au préavis d’un mois.
C’est le cas par exemple de Saint-Malo, des Sables-d’Olonne, de Narbonne, d’Agde ou de Chamonix-Mont-Blanc. Si votre logement est dans l’une de ces communes, votre préavis en location vide reste de 3 mois, sauf si vous avez un autre motif de réduction (mutation, perte d’emploi, santé…).
C’est l’erreur la plus fréquente : un site d’impôts ou une carte indique « zone tendue » pour la commune, alors qu’elle n’est que dans le second tableau. Pour le préavis, seul le premier tableau compte.
Préavis en zone tendue : comment passer de 3 mois à 1 mois ?
La zone tendue ne change quelque chose que pour une location vide. En location vide, le délai de préavis du locataire est de 3 mois. Il est réduit à 1 mois si le logement est situé en zone tendue, sans autre motif à donner (article 15 de la loi du 6 juillet 1989).
En location meublée et en bail mobilité, le préavis est déjà d’un mois, quelle que soit la commune : si le logement a été loué meublé, vous n’avez rien à vérifier.
Le préavis réduit à 1 mois commence à courir le jour où le propriétaire reçoit votre lettre, et finit le même jour du mois suivant. Vous payez le loyer jusqu’à cette date, au prorata pour le dernier mois. Le calculateur donne la date exacte.
Que doit dire votre lettre de préavis ?
Être en zone tendue ne suffit pas : la lettre de congé doit le dire. Sinon, le préavis reste de 3 mois. La loi demande au locataire de préciser le motif et de le justifier au moment de l’envoi. Pour la zone tendue, l’adresse du logement, écrite dans la lettre, permet de vérifier la commune dans la liste officielle. Par exemple :
Le logement étant situé en zone tendue, je bénéficie d’un délai de préavis réduit à un mois, conformément à l’article 15 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 et au décret n° 2013-392 du 10 mai 2013 (1er tableau en annexe du décret).
Envoyez la lettre en recommandé avec accusé de réception, remettez-la en main propre contre récépissé, ou faites-la signifier par commissaire de justice. Notre outil rédige la lettre avec cette mention et calcule la fin du préavis.
Votre commune a changé de liste : quelle liste appliquer ?
La liste a été modifiée deux fois :
- par le décret du 25 août 2023 (en vigueur depuis le 27 août 2023), qui a ajouté de nombreuses communes, par exemple Rennes ;
- par le décret du 22 décembre 2025 (en vigueur depuis le 24 décembre 2025), qui a notamment retiré Boëge (Haute-Savoie).
Les sources ne sont pas d’accord quand la commune a changé de liste entre la signature du bail et l’envoi du congé. Le simulateur de Service-Public.fr demande la date du bail ; certains juristes estiment que c’est la liste en vigueur à la date du congé qui compte. Dans ce cas :
- mentionnez quand même la zone tendue dans votre lettre ;
- gardez une copie de la liste à la date de votre bail et à la date du congé ;
- en cas de doute, demandez l’avis de l’ADIL de votre département (conseil gratuit).
Notre calculateur pose la question de la date du bail seulement quand elle change le résultat, et affiche un avertissement dans ce cas.
Le loyer est-il encadré dans les communes en zone tendue ?
Oui, de deux façons, qu’il ne faut pas confondre.
1. L’évolution du loyer entre deux locataires (toutes les communes en zone tendue). Les propriétaires ne peuvent pas fixer librement le montant du loyer à la relocation : le loyer du nouveau locataire ne peut pas dépasser le dernier loyer appliqué au précédent locataire. Il peut être augmenté seulement si le loyer n’a pas été révisé dans les 12 mois précédents, après des travaux importants ou si le loyer était manifestement sous-évalué. Cette règle vaut pour les baux signés du 1er août 2026 au 31 juillet 2027, en location vide ou meublée (décret n° 2017-1198, prolongé chaque année). Elle ne s’applique pas à une première mise en location, ni à un logement inoccupé depuis plus de 18 mois, sauf s’il est classé F ou G au DPE. Le bail doit indiquer ce dernier loyer quand l’ancien locataire est parti moins de 18 mois avant.
2. L’encadrement des loyers proprement dit (certaines villes seulement). Dans certaines communes, le montant du loyer ne peut pas dépasser un loyer de référence majoré fixé chaque année par le préfet (le loyer de référence + 20 %), sauf complément de loyer justifié. C’est le cas à Paris, Lille (avec Hellemmes et Lomme), Lyon et Villeurbanne, Montpellier, Bordeaux, une partie de Grenoble-Alpes Métropole, Est Ensemble et Plaine Commune (Seine-Saint-Denis) et le Pays basque. Cet encadrement des loyers est une expérimentation qui prend fin le 24 novembre 2026, sauf nouvelle loi : une prolongation est en discussion au Parlement.
Bon à savoir si vous déménagez dans une autre ville en zone tendue : ces règles protègent aussi votre prochain bail.
Qu’est-ce que la zone tendue change pour les propriétaires ?
Dans les communes en zone tendue (les deux tableaux), les propriétaires d’un logement vacant depuis au moins un an au 1er janvier paient la taxe sur les logements vacants : 17 % de la valeur locative la première année, puis 34 %. Le but est de remettre ces logements sur le marché immobilier.
Ces communes peuvent aussi voter une majoration de la taxe d’habitation sur les résidences secondaires. C’est pour ces impôts que le second tableau, centré sur les communes touristiques, a été créé en 2023 : il ne concerne pas le préavis.
Pour le locataire, ces taxes ne changent rien directement. Elles expliquent seulement pourquoi une commune peut apparaître « en zone tendue » sur un site d’impôts sans donner droit au préavis d’un mois.
Que change vraiment la zone tendue en 2027 ?
À partir de 2027, la taxe sur les logements vacants est remplacée par une taxe unique, la taxe sur la vacance des locaux d’habitation. Le décret n° 2026-831 du 25 août 2026, qui fixe les communes concernées par cette nouvelle taxe, abroge le décret n° 2013-392 à partir du 1er janvier 2027.
Problème : les textes sur le préavis renvoient encore à l’ancien décret. Pour un congé reçu jusqu’au 31 décembre 2026, rien ne change : c’est le premier tableau actuel qui compte. Pour 2027, nous suivons les textes et mettrons ce guide et le calculateur à jour dès qu’une règle claire sera publiée.
Si vous pensez partir début 2027, une lettre reçue par le propriétaire avant la fin de 2026 vous évite cette incertitude.
À retenir
- La zone tendue réduit le préavis de 3 mois à 1 mois, seulement en location vide.
- Seules les 1 430 communes du premier tableau du décret n° 2013-392 comptent ; la « zone touristique et tendue » ne réduit pas le préavis.
- C’est la commune du logement que vous quittez qui compte.
- La lettre de congé doit mentionner la zone tendue, sinon le préavis reste de 3 mois.
- En zone tendue, le loyer du nouveau locataire est limité au dernier loyer appliqué, et certaines villes encadrent aussi le niveau des loyers.
- Les règles peuvent changer en 2027 : vérifiez la liste en vigueur au moment d’envoyer votre lettre.
Sources
- Loi n° 89-462 du 6 juillet 1989, article 15 — vérifié le 30 septembre 2026
- Décret n° 2013-392 du 10 mai 2013 (liste des communes, 1er tableau) — vérifié le 30 septembre 2026
- Décret n° 2023-822 du 25 août 2023 — vérifié le 1er octobre 2026
- Décret n° 2025-1267 du 22 décembre 2025 — vérifié le 1er octobre 2026
- Décret n° 2026-831 du 25 août 2026 — vérifié le 3 octobre 2026
- Décret n° 2017-1198 du 27 juillet 2017 (évolution de certains loyers, du 1er août 2026 au 31 juillet 2027) — vérifié le 3 octobre 2026
- Liste des communes selon le zonage TLV (data.gouv.fr, mise à jour du 30/12/2025) — vérifié le 1er octobre 2026
- Service-public.gouv.fr — Préavis du locataire (F1168) — vérifié le 1er octobre 2026
- Service-public.gouv.fr — Encadrement des loyers en zone tendue (F1314) — vérifié le 3 octobre 2026
- DRIHL Île-de-France — Le dispositif d'encadrement des loyers à Paris — vérifié le 3 octobre 2026
- Service-public.gouv.fr — Taxe sur les logements vacants (F17293) — vérifié le 3 octobre 2026
- Service-public.gouv.fr — Taxe d'habitation sur les résidences secondaires (F42) — vérifié le 3 octobre 2026
Information générale, établie à partir des textes officiels cités. Elle ne remplace pas un conseil juridique : en cas de doute, contactez l'ADIL de votre département. Pour votre cas précis, utiliseznotre outil.